风起“幸福里”——永仁县打造产业工人租赁社区观察

又一次雷打不动的巡回检查后，“幸福里”社区运营管理负责人罗云结束了一天的工作。抬头环顾涵盖吃、住、学、用、练的社区配套设施，俯身静听务工人员朴实又有趣的睡前唠嗑，这位“社区合伙人”感觉“累并快乐着”。

时间回溯到半年前，“幸福里”社区还是“野草比人高”的荒废房舍，寂寥冷清，没有半点儿人气。罗云也还在自己的劳务公司里，上着由己随心、没有压力更没有挑战的班。

改变，从自觉审视中开始——

依托优越的光热资源，永仁县春有沃柑、樱桃，夏有葡萄、小枣，秋有芒果、石榴，冬有草莓、柑橘，一年四季瓜果飘香。到2022年，全县特色林果面积已达53万亩，农民人均超过7亩。

与此相对的是，永仁县人口不足10万，大量青壮年外出打工，农村留守儿童、留守妇女、留守老人现象十分突出，由此带来的企业用工难、引人留人难、就业增收难“三难”问题日益凸显。

结合作风革命、效能革命，永仁县委、县政府主动出击，加强社会资本投融资合作对接，着力在为用工企业和务工人员搭建平台、提供服务上探索创新。包括罗云在内的民营企业家被纳入合作视野。

改变，在纪检监察的助力中加速——

紧跟省委“清廉云南”建设步伐，永仁县纪检监察机关扎实开展优化营商环境监督治理专项行动，在深入了解“三难”问题，特别是掌握到“无法为务工人员提供住宿条件是主要原因”后，积极与县委优化营商环境工作专班对接，达成了“整合资源，将闲置国有资产改建成产业工人租赁社区”的共识。

定了就干，干就干成。

2022年11月1日，通过实地踏勘，永仁县利用查利么村委会的国有闲置用房，开工建设面积2000平方米、能容纳400名务工人员吃住的“幸福里”社区。

与以往政府包办式、保姆式管理的做法不同，“幸福里”社区由永仁县国投公司与罗云合作组建的劳务公司负责运营管理。通过采取“走出去，请进来”的方式，劳务公司深入永仁县各乡镇和周边地区招工，为企业提供“菜单式”“订单式”服务。

社区要有“家”的感觉。为此，永仁县坚持“一步到位”，全力布齐配套设施——社区宿舍不但配套卫生间、洗澡室和食堂、会议室、阅览室等场所，而且还配有床单被褥、热水器、洗脸盆等生活用品。最让人意想不到的是，社区吃住全部免费，而且还为务工人员统一购买工伤保险，上下班专车接送。

事必作于细成于实。2022年12月5日，随着“幸福里”社区的竣工和投入使用，令人头疼的“三难”问题得到全面破解——社区平均每天入住务工人员近300人，真正实现了“请得来、留得住，有活干、有收入”，“人找工作”和“工作找人”双向奔赴。

更多改变带来的新风新貌还在不断呈现——

县人社局强化政策支持和服务保障，在每周三晚上开设“新农民大讲堂”，帮助务工人员学习现代先进种植管理技术，并开展家风家教、法治教育等方面辅导和培训，着力将务工“游击队”变为“正规军”；

县公安局坚持“无事不扰、有呼必应、主动服务”，积极探索警企协作新模式，加强安全防范，实现了治安管理从“管百人”到“管一个点”的转变；

各乡镇结合实际积极推广、复制，到今年4月，永定镇等地的3个新的“幸福里”社区顺势而生，至此，4个社区每天总共入住的务工人员达1500人，新设的“夫妻房”更是解决了夫妻异地打工、聚少离多的难题；

……

半年来的夜以继日，永仁县各级各部门在“幸福里”社区留下了践行不辍的惠民利企足迹。

站在楚雄旺悦莓农业有限公司永仁莲池农场远眺，一条乡村公路像灵活传动的链条，将位于查利么村委会的“幸福里”社区和“散落”在周围的企业挨个串起、绵延展开，直到隐入另一座山头的重重绿荫之中。

“这条路原来宽3米，‘幸福里’社区建成后，县里立即施工，准备拓宽到双向对开标准。这将是我们开展休闲观光体验游的一条康庄大道。”述说着公路的过去和未来，一抹上扬的弧度挂上了公司负责人夏远铁的嘴角。

笑为心之声。在夏远铁看来，“幸福里”社区的诞生，不但解决了企业用工难题，平抑了劳务价格，而且将政府部门、用工企业、务工人员紧密地捏合在了一起，凝聚起携手共进的强大力量。

在“幸福里”社区未建成前，由于“三难”问题还没解决，尽管已经拥有一套完整的蓝莓基质栽培管理集成技术，楚雄旺悦莓农业有限公司仍顾虑重重。社区建成后，牵绊思路和行动的绳索开始逐渐松动。

从满足生产出发，永仁县在完善水、电、路配套设施的同时，通过“幸福里”社区广招精培务工人员，持续向公司输送，因“三难”问题而造成的“外县调人”“外省找人”等现象一去不返。

进入工作时间，“幸福里”社区配备专门人员跟进指导，公司只需与其沟通，便可将要求传达至全部务工人员，至于采摘、包装等工作环节，做好示范操作即可。

而从上工到收工，务工人员均严格遵守包括环境管控在内的各项规定，不推分内之责，不干违规之事。

如此省心省力又省钱的工作局面，让夏远铁等人感慨不已。经过研究，公司大力赞勤奖优，如采摘方面，在第一次计量的基础上，对表现优秀的务工人员加量奖励，以此累积计算当日的工资。

更引人注意的是，公司发生了从独善其身、只重自我到相善其群、价值共赢的转变。

公司明确，要以打造单一作物（基质蓝莓）全产业链模式为契机，助推永仁县农业生产提质增效，并在培育现代农业产业工人方面全力施为。

说到做到。今年3月，在建成1900亩蓝莓基地后，公司决定再扩建2000亩，未来将争取实现1万亩的蓝莓种植面积，产值在10亿元以上。

而从规划棚体、铺设管道到防治病虫害、减少农药使用量，从运用大数据技术到实现“三省两高”优良效果，公司对务工人员无所保留，有问必答，耐心教授。

真心换真心，黄土变成金。现在，无论是永仁县政府部门工作人员还是务工人员，见到夏远铁不再称呼“夏总”，而是直呼：“远铁，远铁，远方来的老铁！”

像楚雄旺悦莓农业有限公司这样的企业，永仁县还有很多。

得益于“幸福里”社区助力，永仁县泽仁果饭果业有限公司解决了“人工不充足不敢规模化”的难题，正在朝冬枣种植“正季节+反季节”全时段全轮转全覆盖目标迈进，大量优质岗位虚位以待，更多技术培训应时而出。

感受着“幸福里”社区背后“舟循川、人顺路”的营商环境，永仁哲林实业有限公司正在有序推进特色水果精深加工产业园和哲林芒果航空特色小镇建设，到2026年，公司238万株芒果树将全部投产，届时将带动更多农户增收，为乡村振兴贡献更大力量。

因为“贪活计”，到最后一件鲜果包装完毕，已是晚上八点多钟。何子香和工友们点清件数后，再次在“幸福里”社区工作人员的陪伴下戴月而归。

社区食堂的灯还亮着，打菜员李丽花抡起大勺“左右开弓”，给每个人的碗里都舀满了热腾腾的回锅肉和番茄炒豆腐。

朵颐之间，何子香和工友们开心地聊起了天。来自永仁县猛虎乡的她，此前在广东省广州市从事物流包装工作。对比以往离乡务工“吃住都不好解决”的艰辛无助和冀求片刻团聚而不得的郁闷辛酸，她对美好生活的向往，已经从遥望的目标变为触手可及的获得感、幸福感、安全感。

“春风”吹到家门口，就业不用去远方。“幸福里”社区让一大批漂泊不定、进退失据的务工人员身心有所依藉。

今年49岁的善琼树，是永仁县永兴乡人。因为个性使然，加之没有读过书，一遇到陌生人、见到新事物就会害羞、紧张。

过去的很多年里，善琼树精心伺候着家里的包谷地和芒果树，可是收入微薄，有时甚至入不敷出。近几年，虽然家里的经济条件越来越好，但她总是想“换个方式为家里做贡献”。

怀着“我完全可以做到”的信念，凭借善良的品质、踏实的作风，善琼树顺利通过了“幸福里”社区的用工招聘考核和技能培训。现在，她每天可以获得120元以上的务工收入，自己定的小目标已经实现。

善琼树的好朋友——来自大姚县新街镇的石翠菊，依靠打工独自把两个儿子拉扯大，小儿子还考上了大学。然而，多年稳定的工作突生变故，她不得已离开了岗位。

无所适从之际，“幸福里”社区向石翠菊伸出了橄榄枝。这位坚毅的女性继续撸起袖子加油干，以全勤的姿态奋战在田埂上、果林间。

敢在难时“闯”，能与困窘“争”。

值得一提的是，在向上向善精神力量的感召下，“幸福里”社区争先恐后的氛围日益浓厚，由此引发“夫妻档”逐梦乡村振兴大舞台的佳话。

在来到“幸福里”社区工作之前，殷波和妻子常年都在外地打工，收入不稳定，没有学到一技之长，一年也难得回几次永仁县维的乡的家。“相中”离家较近的“幸福里”社区后，殷波勤奋学习、刻苦用功，很快就被任命为蓝莓采摘队队长。现在，夫妻俩每个月的收入加起来有8000多元，扎根乡村过好日子的劲头越来越足。

来源：云报客户端