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省委第五巡视组向武定县反馈巡视情况

日期:2019/7/22 来源:本站原创 点击:2262 

  • 按照省委巡视工作领导小组的安排部署,2019年7月18日,省委第五巡视组向楚雄州委书记杨斌通报了巡视情况。7月18日,巡视组向武定县反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组办公室副主任戴志强传达了陈豪同志在听取十届省委第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,省委第五巡视组副组长于敏分别向武定县委书记李玉林和领导班子反馈了巡视情况,楚雄州委主要领导对落实巡视反馈意见提出了整改要求,李玉林主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

    根据省委的统一部署,2019年4月9日至6月10日,省委第五巡视组对武定县进行了巡视。省委第五巡视组牢牢把握政治巡视定位,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实中央巡视工作方针,认真落实陈豪书记指示要求,聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,坚持问题导向,突出关键少数,坚持以下看上,透过现象看本质,以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺,盯住县委班子不放,查找县委书记的领导责任和班子成员的分管责任,对标对表查找各级党组织的政治偏差。通过巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为我省修复净化政治生态,决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供坚强政治保障。省委巡视组通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。

    戴志强强调,一要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把“两个维护”根本任务落到实处。武定县委要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,确保党中央各项决策部署和省委要求落实落地。要强化理论武装,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。切实在学懂弄通做实上下功夫,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学思用贯通、知信行统一,确保党的路线方针政策和党中央决策部署、省委要求落地生根。要坚持党的全面领导、加强党的建设,更好发挥县委领导核心作用。清醒认识我省全面从严治党面临的严峻复杂形势,把管党治党作为最根本的职责立起来,作为最重要的政治责任担起来,将“严”字长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决减存量、遏增量,夺取全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,持续修复净化云南政治生态。要增强责任感使命感紧迫感,扎实推进脱贫攻坚工作。认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述精神,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,准确把握形势任务,抓紧抓实巡视整改,着力解决突出“两不愁三保障”问题,着力巩固脱贫成果、提高脱贫质量,为如期全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。二要进一步压实整改责任,确保整改落实落细落地。武定县委要自觉担起巡视整改主体责任,从本级改起;要把以往巡视反馈后整改不到位的问题,与这次巡视反馈的问题一体整改,一并落实。县委书记作为整改第一责任人,要以身作则、主动担责,对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办。领导班子成员要按照职责分工主动承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、见实效。领导班子要结合巡视反馈意见,严肃认真地开好巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕巡视反馈的问题,剖析思想、查摆根源、研究对策,做到真认账、真反思、真整改、真负责。要提高整改的针对性和实效性。楚雄州委要加强对被巡视县整改工作的督促指导,州委书记要约谈被巡视县委、政府和纪委监委、组织部门主要负责人,督促抓好巡视整改。武定县委要坚持从严从实整改,奔着问题去,对照巡视反馈意见,逐项研究整改措施,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,一个问题一个问题解决。整改工作中要力戒形式主义、官僚主义,决不能敷衍应付、上推下卸、边改边犯或者简单问责下级代替本级整改,需要上级党委、政府和有关部门协调解决的,要及时请示报告,共同推动解决。要推动整改的常态化和长效化。武定县委要发扬钉钉子精神,坚持立行立改、即知即改,真改实改、全面整改。能够当下改的,要明确整改时限和责任部门、责任人,按期整改到位;需要长期改的,要突出重点、先易后难、点面结合,明确阶段目标,稳扎稳打、逐步推进,建立健全巡视整改的常态化长效化机制,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。三要强化整改日常监督,不断深化巡视成果运用。要抓实整改的日常监督。楚雄州纪委监委和州委组织部要继续抓好巡视移交问题和线索的办理,并强化整改的日常监督,对发现的问题要及时报告上级纪委监委和组织部。要用好问责武器,重点盯住领导班子和班子成员,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责,典型问题公开通报曝光,确保责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过,坚决维护省委权威和巡视公信力。要坚决纠治形式主义、官僚主义问题。紧盯新动向新表现,采取更加有效管用的措施,着力推动解决不作为、慢作为、乱作为等问题,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里;什么问题突出,就重点整治什么问题。要提高整改监督质量。加强对整改监督工作的组织领导,抓住不落实的事,盯住不落实的人,持续发力,严肃问责。同时追根溯源,厘清责任,防止问责泛化。注重激发保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性,确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,对巡视发现的普遍性、倾向性问题,加强分析研判,研究对策措施,推动建章立制,堵塞漏洞,从根本上解决问题。

    于敏指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:第一,领导班子及其成员政治站位不高,县委领导核心作用发挥不充分。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实中央和省委重大决策部署不到位,学习质量不高,理论联系实际、学用结合不紧密,对结合本县实际贯彻新发展理念,立足自身优势、落实省委和省政府关于打造“三张牌”的部署要求、推进特色产业发展,思考谋划不深,办法措施不多。贯彻落实中央和省委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署不到位,工作成效不明显;履行脱贫攻坚政治责任有差距,压实责任、形成合力有差距,各类监督检查发现问题整改不到位,扶贫对象识别不够精准,扶贫信息数据管理混乱,扶贫项目库调整完善不到位,产业扶贫力度不够,产业扶贫资金使用效益不高、管理漏洞大,扶贫措施不够精准,扶贫与扶智、扶志结合不够,脱贫质量不高、返贫隐患大,项目实施推进慢,扶贫领域腐败问题易发多发,个别党员领导干部利用手中权力弄虚作假,骗取、套取国家扶贫项目资金;落实意识形态工作责任制不到位,贯彻落实中央、省委关于意识形态工作决策部署不力,近两年未将履行意识形态工作责任纳入县委领导班子民主生活会和班子成员述职的重要内容,意识形态领域阵地管理不到位;落实中央巡视组反馈意见整改有差距,中央第十二巡视组对云南开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见涉及武定县的42个具体问题中,有9个问题未完成整改。第二,党建工作责任制落实不到位,基层基础工作不扎实。抓基层打基础工作不扎实,基层党建工作责任未有效落实,“双推进”工作落实不到位,机关事业单位存在重业务轻党建现象。农村基层党建工作较为薄弱,部分村(社区)党组织功能作用弱化。农村党员队伍年龄偏大、文化素质偏低,部分农村党员起不到先锋模范作用;党内政治生活不严不实的问题较为突出,部分党委(党组)班子民主生活会相互批评辣味不足,相互批评变成了相互吹嘘,没有达到红脸出汗的效果。部分党组织没有召开年度组织生活会。第三,全面从严治党主体责任和监督责任没有压紧压实,管党治党存在宽松软。“两个责任”履行不到位。县委落实全面从严治党主体责任有差距,责任压实不够,压力传导不足,部分班子成员履行“一岗双责”不力,干部管理存在宽松软,领导干部违纪违法现象时有发生。县委巡察工作“三个汇报”机制落实不到位,巡察发现问题的能力不强,推动巡察整改和成果运用力度不够。纪委履行监督责任有差距,查办案件存在执纪问责不严、未实施“一案双查”的情况;对派驻纪检组和乡镇纪委指导督促不够,部分派驻纪检组和乡镇纪委不敢监督、不善监督。全县20个纪检组中有18个、11个乡镇纪委中有1个尚无自办案件。贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”不到位。形式主义依然存在,为基层减负还不到位。工作作风不实,不敢担当,不作为、慢作为、乱作为问题还比较突出。县政府有关部门贯彻执行中央和省关于推进安全生产领域改革发展、取消企业安全生产风险抵押金的部署要求不力,至今未清退83户企业安全生产风险抵押金、15户临时占用林地恢复保证金、73户水土流失治理保证金共计1860万元;狮山大道项目建设存在虚假招商、违规多次变更规划问题;县教体局对全县初中、小学学生失学辍学情况底数不清;投资112万元新建的发窝乡乍基村委会活动场所,建成后被认定为危房,至今未得到处理。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转有关方面处理。

    于敏提出了3点意见建议。一是提高政治站位,切实加强党的全面领导。县委领导班子及其班子成员要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实履行脱贫攻坚主体责任,采取有力措施,认真解决存在问题,确保全县如期脱贫摘帽;认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设、干部队伍建设和网络舆情管控;加强部门之间协作联动,聚焦“破网”“打伞”重点,全力以赴打好扫黑除恶攻坚战,提升人民群众安全感。二是认真履职尽责,切实提升基层党建工作质量。要以政治建设为统领,认真落实党建工作责任制,以“基层党建创新提质年”为抓手,全面加强基层党组织建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保基层党建各项任务落到实处;选好配强村级党组织领导班子,抓好软弱涣散基层党组织整顿,突出抓好农村党员队伍建设,切实提升农村党员“双带”能力,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保取得预期成效。三是强化担当意识,全面落实管党治党政治责任。要强化管党治党政治责任,持续纠正“四风”,切实净化党内政治生态;用好监督执纪“四种形态”,加大违纪案件查办、“一案双查”力度,加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,深化扶贫领域监督执纪问责和监督调查处置工作,始终保持反腐败斗争高压态势;增强党员领导干部担当意识,扎紧制度笼子,堵塞漏洞,从制度机制上防范违规违纪行为和消极腐败现象的发生。

    杨斌要求,一要以最诚恳的态度全面接受认领巡视反馈意见。巡视组反馈的问题,一针见血、切中要害,点得准、点得实、点得深。这些问题,表现在基层,但根子在上面,主要责任在县委、在州委。我们一定要诚恳接受、照单全收,严肃对待,真认账、真反思、真负责、真整改,坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从落实上找差距,坚决整改、全面整改、彻底整改,以整改的实际行动坚决维护省委巡视的严肃性和权威性。二要以极高的政治站位坚决全面彻底抓好整改。要严格对照省委巡视反馈意见,切实担负起整改主体责任,以最坚决的态度、最有力的举措,层层承担压力,层层承担责任,全面压紧压实管党治党政治责任,抓好巡视反馈问题的整改落实。三要以自我革命精神和斗争精神坚决全面彻底抓好整改。要坚持问题导向,对巡视反馈问题坚决不回避、不推卸、不遮掩、不护短,敢于直面矛盾困难、敢于动真碰硬,既要查工作,又要查思想、查作风、查纪律,做到见人见事见思想、见单位见处理结果见责任追究,做到坚决全面改、深入改,坚决改彻底、改到位。四要以巡视整改为契机坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。要以此次专项巡视整改为契机,聚焦深度贫困和脱贫成效巩固精准发力,坚决攻克武定县深度贫困堡垒,坚决打赢打好整州脱贫攻坚战,向省委、省委第五巡视组和全州各族人民交上一份满意的答卷!

    李玉林表示,一是以最诚恳的态度全面接受认领巡视反馈意见。按照巡视组反馈的问题和提出的要求,县委一定诚恳接受,照单全收,严肃对待,坚决整改,用好巡视成果,推动改革、促进发展。二是以极高的政治站位推动巡视反馈问题整改工作。县委一定坚决贯彻落实中央和省州党委各项决策部署,不搞上有政策、下有对策,不搞选择性执行,坚决反对和严肃查处有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,确保巡视整改各项工作落到实处。三是以自我革命精神坚决彻底抓好巡视反馈问题整改。认真对照巡视反馈意见,压紧压实整改责任,认真制定整改方案,从严从实抓好整改落实;严明整改纪律要求,坚持不回避、不推脱、不遮掩、不护短的态度,在件件有着落上集中发力,做到整改一个,销号一个。四是以巡视整改为契机推动全面从严治党向纵深发展。要以此次巡视整改为契机,强化巡视成果的综合运用,举一反三、标本兼治,深入推进反腐败斗争,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,做到守土有责、守土尽责、守土负责。五是全面落实从严管党治党政治责任,坚决打赢打好整县脱贫摘帽攻坚战,推动全县高质量跨越式发展。坚持问题导向,聚焦解决全面从严治党、稳增长、脱贫攻坚等工作中存在的突出问题,立行立改,全面落实从严管党治党政治责任,以“干在实处、走在前列”大比拼精神,坚决摘掉深度贫困县帽子,开启建设“多彩罗婺·幸福武定”新篇章。

    省委巡视办、省委第五巡视组有关同志,州委主要领导、州纪委监委有关领导,武定县委领导班子成员出席会议。武定县其他在职副处级以上领导干部,近三年退休的县处级领导干部,县直各部门、单位主要负责人、各乡镇党委书记,县纪委监委和县委组织部有关人员以及部分群众代表列席会议。

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